在姬康的规划中，将来的东北四郡，至少陆军是要建立五个军，海军一个军，总计六个军二十万人的军队。
其中陆军四个军分驻四郡，一个军做为机动兵团，战事也能集中统一。这样就可以在战时，不必过多动用预备役民兵。
监督系统：监督院，情报局。
监督院设院长一名，副院长若干。
情报局设局长一名，副院长若干。
教育系统：分为大学、中学、小学、蒙学。
蒙学在各自的村庄完成启蒙，三岁到五岁的儿童均应入学，学制三年；
小学则在各里设置专门的学校，六岁到九岁儿童均应入学，学制三年；
以上为强制性教育，凡适龄儿童必须蒙、小学习，彻底脱离文盲。
中学则分初中、高中。初中在各乡建立学校，十到十二岁少年入学，学制两年；高中则在各县城建立，十三岁到十四岁少年入学，学制两年；
大学则分大专、大学两种，学制分别为两年和四年。在襄平学院，及各郡府设立襄平学院分校，完成以上教育。
各校都成立扫盲班，以增加整个东北四郡的识字率。
医疗系统：规定医部为卫生、医疗最高行政机构。君相府下，设立独立的医院；各郡府设立二级医院；各县设立三级医院；各乡设立单独的医疗所，为基层医院。
议政系统：设立参议院。有建议权，无行政权力。形成的议案交君侯府参考执行。
设议长一名，执行议长一名，参议员若干。
爵位系统则继续执行原先的三等爵位制度。义务预备役制度更是只能加强，不能削弱。
经济上。增设农部，各郡县建立相应的农业区，以增加多畜牧业、粮食、养殖业等的管理。在工业上，各郡县均建立相应的工业区，增设工厂，加大工业化的进度。并由商部成立金行，开办存、贷业务，以增加官府对金融、商会的控制。更命各郡县在所管辖地域的河流湖泊间建立水库、灌溉系统，以增加农业的灌溉和工业的机械化。
姬康又参照前世的经验，根据东北四郡的实际状况，又做了种种规定。譬如说为加强户籍和人员的管理所制定的《户籍律》；譬如说为鼓励中原各国民众，迁移东北四郡所制定的《移民律》；譬如说在黑龙江郡和吉林郡设立建设兵团，打仗时是士兵，平时忙于开垦土地、建库修渠，修建道路等。
改制律令一下，整个四郡上至官员，下至民众都开始忙碌起来。如此景象，让刚归顺辽地的吉林郡和辽北郡的官员和百姓，更是感慨连连。
燕国公子姬康在东北地区所做的改制，并没有被中原各国，甚至他的母国燕国所重视。
历史的潮流滚滚向前。这个时候，谁也没意识到这种体制代表着什么！
史书记载：“……公元前262年，武成王十年年末，帝在辽地改制，设官九品、将为四级……辽地遂起。史称现代体制元年……”
（今日又三章九千多字奉上，老犬能不能高喊一句：各位书友，票票拿来否？）
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