匈奴平定，赵腾开始等待朝廷的回信，好回转青州。田丰来信告诉他，青州盐场出盐了。赵腾现在恨不得插上双翅飞回去。
可一连等了两月，只等来了朝廷组建西园新军。为了充实中央部队，征召各地勇士。地方官员举荐勇士入京。
就在这一月，朝中局势发生了改变。由于灵帝酒色过度，掏空了身体。一场风寒就要了他半条命。
开始缠连病榻，时常不上朝。因此各方官员开始站队。董卓第一个倒向了大将军何进，和宦官划清了关系。朝中大臣也开始逼迫刘宏立刘辨为太子。
灵帝刘宏也看清了局势，于是开始为子嗣铺路。他做出了两项决议。一是组建一直直属皇家的军队。
于是灵帝在八月，在西园成立统帅部，组织起一支新军。新军统帅部共设八校尉：上军校尉宦官蹇硕、中军校尉袁绍、下军校尉鲍鸿、典军校尉曹操、助军左校尉赵融、助军右校尉冯芳、左校尉夏牟、右校尉淳于琼。
其中大将军何进，也要听蹇硕指挥。上军校尉蹇硕成为全国军队的最高统帅。并下令各地勇士到洛阳填充军队。
为此丁原把并州的从事张辽、武猛从事张杨都派到京城洛阳。而赵腾现在的将领都在各方镇守，哪有人可派。
可丁原派了两人，和蹇硕私交不错的赵腾怎能不表示。于是大手一挥，送了灵帝战马五千，以壮顶头上司刘宏新军威势。
二是是下令各郡，因军功而成为官吏的人，都要被精选淘汰。这便是为了消弱，那些手握重兵的地方豪强和官员了。
很不幸的是，刘备、刘皇叔就在被淘汰的官员名单中。于是他到督邮入住的驿站求见，督邮称疾不肯见刘备，刘备怀恨在心，将督邮捆绑督起来鞭打两百下后，与关羽、张飞弃官逃亡。
身在雁门的赵腾，迟迟等不到朝廷回军的命令。十手下几万俘虏，和十万大军等着吃饭。他总不能做吃山空吧！
于是赵腾下令，军队压着俘虏，修建被破坏严重的定襄、九原、朔方三郡。开始回复土地，开挖河道、修筑城墙。
其中也包括修复雁门关，和云中长城。为此，赵腾令平原那边，送来了很多新式工具。以方便各地的快速重建。
由于匈奴战败，于夫罗得以回到河朔草原。重新当上了匈奴大汗。可匈奴这一次被赵腾祸害惨了，至少百年才能回复。
至于和赵腾要回俘虏，和牛羊马匹，于夫罗还真不敢。他怕赵腾和他翻脸。
不过赵腾也没将事情做绝，他允许这些人立功赎罪。等三郡建好后，方他们回归草原。
此外赵腾还把三郡之地范围扩大了一倍。将匈奴的草原砍了进一半。美其名曰惩罚匈奴不记汉恩，一下范上的惩罚。
新得了这么多土地，赵腾就此开始了西部大建设。一时间，雁门、云中、及关外三郡。到处是热火朝天的工地。这让身为并州刺史的丁原很无奈。
赵腾建设的地方他插不上手，应为赵腾比他官职大。雁门云中又是朝廷给赵腾的驻军之地。他只得向何进求助，希望调走赵腾。
十月十月，刘宏在雒阳平乐观举行阅兵仪式，自称“无上大将军”，骑马持剑检阅军队。西园新军威势一时无两。
十二月，何进给灵帝谏言，说赵腾手握军权太重，让灵帝下旨将边军交给丁原指挥。让赵腾镇守关外三郡，免得赵腾意图不轨。
这句话提醒了刘宏，他看了一眼何进，然后下旨道：“升董卓为少府，道京城任职。赵腾为镇被将军，统领边军镇守长城防备胡人。”
这等于当着满朝文武，打了何进的脸。何进虽然怒，可也只能忍气吞声。
圣旨一下，与圣旨相关的两个人的举动缺大不相同。圣旨传到西凉，董卓看后头疼不已。他找来女婿李儒商议。李儒告诉他不可去洛阳。
于是董卓就上书言：“我下属的湟中义从、匈奴士兵都来拦住我的车，苦求我不要抛弃他们，我制止不了他们，只能留下来宽慰他们，如果有情况有变我再向朝廷汇报。”
灵帝听后十分震怒，可这几年来，董卓日以壮大。他手下兵马
十余万，刘宏也十分忌惮，不敢逼的太急。
而赵腾接到圣旨后，知道自己以后可能落户雁门了。所以令田丰捣毁盐田，将这两年积累的零食，钱财、以及晒好的盐，工匠、炼好的铁全部向并州转移。
徐晃也带着大军，护卫着赵腾的财产和田丰向并州行进。赵腾的这一举动，让得到消息的让灵帝对赵腾更放心。
中平六年二月，留守常山的高览，回合田丰、徐晃押这大量物资向雁门关而来。
由于赵腾平叛，孔融代刺史。他注重世家，凡事都以世家那一套办。这使青州世家迅速崛起。同时也废除了赵腾以郡府租土地给百姓的命令。导致很多百姓无地可种。
这回听说赵腾战败匈奴，定居北方，还夺回了很多土地。于是没有土地的青州百姓，在田丰有意的引导下，开始向并州迁徙。
田丰本打算带个几十万百姓，以民夫的名义待到并州。这样可以让赵腾很快的发展起来。这样便不落于人后。
他是智者，自然看的出大汉这条破船，撑不了多久了。作为一个合格的谋士，他自然要为赵腾打算好一切。
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